近日，工業(yè)和信息化部,、人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部,、商務(wù)部,、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

　　輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、重要民生產(chǎn)業(yè),，在國際上具有較強(qiáng)競爭力。黨的十八大以來,，輕工業(yè)“三品”戰(zhàn)略成效顯著,，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，在滿足消費,、穩(wěn)定出口,、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。

　　《指導(dǎo)意見》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，立足新發(fā)展階段，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，深入實施數(shù)字化助力消費品工業(yè)“三品”行動，構(gòu)建具有更強(qiáng)創(chuàng)新力,、更高附加值,、更加可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)我國輕工業(yè)由大到強(qiáng)的跨越,。

　　《指導(dǎo)意見》提出未來四年輕工業(yè)的發(fā)展目標(biāo),。到2025年，輕工業(yè)綜合實力顯著提升,，占工業(yè)比重基本穩(wěn)定,，擴(kuò)內(nèi)需、促消費的作用明顯,，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的能力增強(qiáng)。

　　《指導(dǎo)意見》提出2025年六項具體目標(biāo)：一是行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行,。增加值增速與全國工業(yè)增加值增速平均水平一致,，重點行業(yè)利潤率和主要產(chǎn)品國際市場份額保持基本穩(wěn)定，質(zhì)量效益明顯提升,。二是科技創(chuàng)新取得新突破,。規(guī)模以上企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)量較快增長，重點行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度明顯提高,。突破一批關(guān)鍵技術(shù),，每年增加一批升級和創(chuàng)新消費品。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,。培育形成一批具有競爭力的企業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群,。鞏固提升內(nèi)外聯(lián)動、東西互濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,，區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化,。四是品牌競爭力大幅提升,。培育一批消費引領(lǐng)能力強(qiáng)的輕工產(chǎn)品品牌。造就一批百億元以上品牌價值企業(yè),，重點產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌影響力持續(xù)提升,。五是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不斷提升。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,，數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn),，形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)一批智能制造示范工廠,，推廣一批智能制造優(yōu)秀場景,。六是綠色發(fā)展取得新進(jìn)步。資源利用效率大幅提高,，單位工業(yè)增加值能源消耗,、碳排放量、主要污染物排放量持續(xù)下降,。

　　《指導(dǎo)意見》圍繞科技創(chuàng)新,、高質(zhì)量供給、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,、綠色低碳轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面提出5項重點任務(wù)。一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐,，加快關(guān)鍵技術(shù)突破,，完善科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。二是構(gòu)建高質(zhì)量的供給體系,，增加升級創(chuàng)新產(chǎn)品，提升質(zhì)量保障水平,，強(qiáng)化品牌培育服務(wù),，推廣新型商業(yè)模式。三是提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,，加快產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，發(fā)展服務(wù)型制造新模式,。四是深入推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快綠色安全發(fā)展,，全面建設(shè)綠色制造體系,，引導(dǎo)綠色產(chǎn)品消費。五是優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài),，提高企業(yè)差異化發(fā)展水平,，建設(shè)高水平的產(chǎn)業(yè)集群,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，積極融入全球產(chǎn)業(yè)體系,。

　　為推動重點任務(wù)順利落地實施,，《指導(dǎo)意見》部署了關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工程、升級創(chuàng)新產(chǎn)品制造工程,、品牌培育工程、數(shù)字化發(fā)展推進(jìn)工程,、綠色低碳技術(shù)發(fā)展工程等5大工程,，以及完善財政金融支持政策、強(qiáng)化高素質(zhì)人才支撐,、加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè),、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)組織實施等5項保障措施,。

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